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国家发改委印发5个标准招标文件,评标办法等内容要求不加修改地

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国家发改委印发5个标准招标文件,评标办法等内容要求不加修改地



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近日,国家发改委会同工信部、住建部等9部委(局),共同编制了《标准设备采购招标文件》等5个标准招标文件。发改委在通知要求:
依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目?#28034;?#23519;、设计、监理等服务项目,应当不加修改地引用《标准文件?#20998;?#30340;投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)和“通用合同条款”。

招标人可以对3项内容进行补充、细化或修改:
1、“投标人须知前附表”。用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜,招标人应结合招标项目具体特点和实?#24066;?#35201;编制和填写,但不得与“投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。
2、“评标办法前附表”。用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实?#24066;?#35201;,详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
3、“专用合同条款”。招标人可根据招标项目的具体特点和实?#24066;?#35201;,在“专用合同条款”中对《标准文件?#20998;?#30340;“通用合同条款”进行补充、细化和修改,但不得违反法律、行政法规的强制性规定,以及平等、自愿、公平和诚实信用原则,否则相关内容无效。
这5个《标准文件》,自2018年1月1日起实施。
文件原文
关于印发《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件的通知
发改法规[2017]1606号
国务院各部门、各直属机构,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信委(经委)、通信管理局、住房城乡建设厅(建委、局)、交通运输厅(局、委)、水利(务)厅(局)、商务厅(局)、新闻出版广电局,各地区铁路监管局、民航各地区管理局:
为进一步完善标准文件编制规则,构建覆盖主要采购对象、多种合同类型、不同项目规模的标准文件体系,提高招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,营造良好市场竞争环境,国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航?#31449;鄭?#32534;制了《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》(以下如无特别说明,统一简称为《标准文件》)。现将《标准文件》印发你们,并就有关事项通知如下。
一、适用范围
?#23613;?#26631;准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目?#28034;?#23519;、设计、监理等服务项目。机电产品国际招标项目,应当使用商务部编制的机电产品国际招标标准文本(中英文)。
工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。
二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容
《标准文件?#20998;?#30340;“投标人须知?#20445;?#25237;标人须知前附表和其他附表除外)“评标办法?#20445;?#35780;标办法前附表除外)“通用合同条款?#20445;?#24212;当不加修改地引用。

三、行业主管部门可以作出的补充规定
国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要,对《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件?#20998;?#30340;“专用合同条款”“供货要求”,对《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件?#20998;?#30340;“专用合同条款”“发包人要求”,对《标准监理招标文件?#20998;?#30340;“专用合同条款”“委托人要求”作出具体规定。其中,“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化,但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外,“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触,否则抵触内容无效。
四、招标人可以补充、细化和修改的内容
“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜,招标人应结合招标项目具体特点和实?#24066;?#35201;编制和填写,但不得与“投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。

“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实?#24066;?#35201;,详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

招标人可根据招标项目的具体特点和实?#24066;?#35201;,在“专用合同条款”中对《标准文件?#20998;?#30340;“通用合同条款”进行补充、细化和修改,但不得违反法律、行政法规的强制性规定,以及平等、自愿、公平和诚实信用原则,否则相关内容无效。

五、实施时间、解?#22270;?#20462;改
《标准文件》自2018年1月1日起实施。因出现新情况,需要对《标准文件》不加修改地引用的内容作出解释或修改的,由国家发展改革委会同国务院有关部门作出解释或修改。该解释和修改与《标准文件》具有同等效力。
请各?#24230;?#27665;政府有关部门认真组织好《标准文件》的贯彻落实,及时总结经验和发?#27835;?#39064;。各地在实施《标准文件?#20998;?#30340;经验和问题,向上级主管部门报告;国务院各部门汇总本部门的经验和问题,报国家发展改革委。
特此通知。
附件:
1.中华人民共和国标准设备采购招标文件(2017年版)
2.中华人民共和国标准材料采购招标文件(2017年版)
3.中华人民共和国标准勘察招标文件(2017年版)
4.中华人民共和国标准设计招标文件(2017年版)
5.中华人民共和国标准监理招标文件(2017年版)
国家发展改革委
工业和信息化部
住房城乡建设部
交 通 运 输 部
水利部
商务部
国家新闻出版广电总局
国家铁路局
中国民用航?#31449;?/div>
2017年9月4日
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